是普及教育。

　　这一次真的是全国性普及，不是说小打小闹。

　　朝廷明文规定州府必须建立要学院，上州必须建立三所学院，中州两家，下州一家。

　　学院规模是以当地州府所在的城市人口为基准，乡村就先别管，因为乡村太零散，不可能每个乡村去建一个学院，朝廷也负担不起，也不能让乡村的孩子跑到城市读书，就目前的交通情况来看，这不太现实，这其实也是要推动城市发展，因为教育是非常吸引人的。

　　费用的话，由中央和地方州府分摊，中央从中减少州府运送来长安的粮食量，韩艺认为这运费实在是太划不来了，尤其是那些没有河道的州县，就还不如用在当地，造福当地百姓，等到代金券普及之后，再做打算。

　　而商业发达的城市，那是要另算的。

　　在长安、洛阳、青州、莱州，以及整个运河一代。朝廷是硬性规定，作坊集中区，是必须要建设学院的，学院规模以作坊人数为基准来算，学院的建设由当地商人出资，课本和老师的工资，由当地的印花税来负担。

　　而国库在教育方面支出，主要是针对军籍户所在乡村。

　　这些学院中多半也是要缴纳学费的，但是非常非常低，这一年下来，学费大概在三十文钱左右。

　　因为要是完全免费，大家也不会珍惜的。

　　但是课本不属于学生的，是要传下去的。

　　其次，确立九年义务教育体系，并且颁布教科书选取制度，朝廷不印刷教科书，哪怕是由朝廷出资的学院，也是要朝廷从民间采购，但是教科书出版社，必须去户部注册，获取出版资格，才能够出版教科书，并且内容都是要经过教育局的审核。

　　最后，鼓励私营学院的发展。私营肯定是针对有钱人的，如果没有私营的话，富人也得去朝廷建的学院读书，朝廷负担就更大。

　　为了鼓励私营，为了鼓励教育，朝廷还颁布了一系列的辅助政策，就是文房四宝、纸张、书籍，等等有关教育的一切交易，全部免除印花税和作坊税。

　　因为免税的话，成本就低，那么利润空间就大，商人才会愿意投资教育。

　　而且，优秀教师将有资格进入教育局，直接入仕为官。

　　这个还真不是空口无凭，王义方他们已经证明了这一点。

　　同时，朝廷支持民间成立教育协会，辅助朝廷，普及教育。

　　就在第二日教育协会就成立了，是由昭仪学院和士族学院联合成立的，杨飞雪和崔莹莹为会长和副会长，这个是很有意思的，昭仪学院肯定是要占主导的，因为昭仪学院规模远比士族学院要大得多，比人数，比教育情况，士族学院都比不过。

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