进税制，制造良好的政治环境。
为此，李晔还给它加了一把锁。
军人退伍基本形成定制了，但军人转业呢。
李晔直接下了中旨，凡军官退役的，品级降一等，到原籍或者所住的地方，由吏部，或者各道、州、县按照品级授予官职。
军指挥使一级的正职、副职，最多到五十岁要专业，都一级四十五岁，校一级，四十岁退役。
想要授官，需满足两个条件，一是需考评认字，认文书，总不能目不识丁来当官吧！
至于第二个条件便是，对授予的官职进行职前培训，通过考核方可授官。
比起科举取仕，皇帝陛下在中旨中明令:朝廷吏部，各道、州、县的司吏优先安排转业军人为官。
至于降级，王牌军的军指挥使一级为正三品，一般有军号的军指挥使一级为从三品，杂牌军，没有军号的军指挥使一级为正四品，都指挥使降两级，校指挥使再降两级。
转为文职之后，王牌军的指挥使一级调整为从三品，这已经是大州刺史这个级别了，而都指挥使跟县令级别差不多，至于校指挥使，则在县下面的各个司职。
其中有军功的士卒视同专业，一转军功为从九品，三转视为军职从八品，转业之后便是正九品，可以在县衙当个司仓，吃一份皇粮了。
此中旨一出，诸军亦是沸腾。
谁说当兵没有出路，只要敢拼敢杀，混上军功，跟读书人一样，也是可以做官的啊！
李晔从另外一个方式，打通底层百姓向上晋升的通道。
让李晔没想到的是，本来在军中开展扫盲运动时，并没有多少人附和，可此中旨一出，参加夜校班认字的突然人满为患，在军中掀起一股认字的狂潮。
……
就在皇帝陛下用心打造内政，慢慢雕琢大唐这个巨舰之时。
河东李克用最近的日子可不怎么好过。
关中大旱，河东今年也是大旱。
田地绝收者十之八九，哪怕昭义提供了二十万石粮草，对李克用来说也是杯水车薪。
李克用手下首席谋士，晋州刺史兼节度判官盖寓道：“节帅，军中粮草只能支持三个月了，至少还要筹粮五十万石，放可以免灾！”
“本帅再到草原上打几轮草谷就是！”
李克用心里苦啊，以往若是旱灾，周边各镇抢抢，在威胁恐吓一番，自然有人乖乖给他送粮。昭义、魏博、成徳、河中都被他抢过。
而现在呢？
说起来都是泪。
昭义、河中、成徳、魏博都是朝廷的了，连一个慰州都没留给他。
“节帅，河东各州都有民逃难得，去魏博、成徳、昭义，河中的都有，听说朝廷也发了粮食在边境赈灾，节帅，要不要派使者去汴京，求皇帝陛下下旨赈灾啊！”
李克用点点头道：“本王正有此意，盖判官以为，陛下会答应吗？”
盖寓道：“节帅，你的女儿现在是皇帝的贤妃，你的外孙，是陛下亲封的一字平肩的晋王，天下还有比他们更尊贵的吗？区区几十万石粮食，又能算什么呢？”
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